黃芳芳的部落格

本月6日北韓無預警成功試爆氫彈，數日內又順利發射洲際飛彈送衛星上太空，儼然已加入世界極少數毀滅性的衛星殺手俱樂部了。美國與南韓表示，構思已久的戰區高空飛彈防禦系統將不再玩假的。聯合國也即刻討論加強對北韓的制裁，不過已施行多年的制裁，在經濟上對已一窮二白外北韓，在軍事上對來自平壤核武升級的威脅，看來都未見實效。倒是美國十分清楚，在北韓氫爆後即刻表示，北京對北韓未盡約束的力道。美國的說法十分肯定，現今只有中國大陸對金正恩有影響力，但自去年12月北韓牡丹峰樂團北京罷演事件，及從此次氫爆及試射飛彈未事先知會中國大陸以觀，金正恩不見得聽北京的。如此自走炮式的金正恩，真有如未爆彈。就算不少人對北京到底有多少勸阻力已產生疑義，然北韓的地理位置及待援能源、經濟狀態，都提供給傳統友邦北京無可替代的有力牽制地位，最忌諱被孤立的平壤應心知肚明。

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如此則問題的解決就看北京如何出手，但問題拖拖拉拉，顯然北京迄未認真應對。北京不出手，想當然是因為國家安全仍未感到被挑戰。但這次平壤玩大了，過度衝擊北京，情況可能不同。北京一向視北緯38度線是國家安全底線，而北韓是「緩衝區」，所以1950年10月韓戰中只要麥帥的聯軍一越38度線，中共百萬野戰軍立刻放緩攻打台灣，北調朝鮮戰場。經過這個教訓，周恩來又對南邊的印度即刻提出「和平共存五原則」，建立緩衝區以衛南疆。如今金正恩一再破壞了「緩衝區」，十足考驗北京的耐性。另外平壤動作的時機也不對北京的需求。中國大陸在目前及未來十數年國家發展總目標是「一帶一路」政策，北京的決心可由為確保海上絲路的安全，不惜積極造島並投入防衛力量可以窺出。也可以說一帶一路必須排除美國「亞洲再平衡」政策可能帶來窒礙的情形下，做進一步的設計。此時若有人在東北亞鬧事，圖使美中關係火上加油，中國大陸也再沒有不管的理由了。在此南海、東北亞都處於多事之秋，何為我們自處之道？南海方面馬總統的「南海和平倡議」，不失中庸之道並廣受國際肯定。東北亞方面，我們自宜審慎因應。（作者為退休大使、台灣大學政治系兼任副教授）(中國時報)





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